黑水县大数据产业园区

• 都江堰汶川协同发展六大领域深化合作 区域联动开启发展新篇章

  都江堰市与汶川县深化区域协同发展，围绕六大领域签署合作协议，通过一体规划、政策争取、交通互联、产业互补、生态共治及事业繁荣，推动招商引资与区域联动，共建优势叠加的发展共同体，促进两地经济社会同进步共繁荣。 一、形成一体发展规划是两地合作的基础。两地共同编制《都江堰市-汶川县区域协同发展战略规划（2018-2035）》《都江堰市-汶川县区域协同发展三年行动计划（2018-2020）》，并梳理形成《都江堰市-汶川县区域协同发展年度合作事项清单（2018）》，分阶段明确长远目标、重点任务和具体事项，推动环成都经济圈建设在两地率先落地落实，为区域协同发展提供规划引领。 二、共同争取重大政策为合作提供支撑。两地加强政策协同，联合向上争取区域发展、产业扶持、基础设施建设等方面的重大政策支持，共同申报国家级、省级区域发展试点，推动政策红利在两地叠加释放，为协同发展创造良好政策环境。 三、交通设施互联互通是区域联动的关键。两地聚焦交通网络优化，推进跨区域路网建设，加强高速公路、国省干线及农村公路的衔接，提升物流通道效率，推动公共交通线路延伸与衔接，构建便捷高效的交通一体化网络，为人员往来和物资运输提供保障。 四、产业发展联动互补构建经济增长引擎。农业领域推动两地农业企业强强联合，整合特色农产品资源，提升产业链协同水平；工业方面聚焦绿色科技产业，加强特色医疗食品、养生保健食品、旅游休闲食品及旅游产品制造、智能制造等领域的多元合作；旅游领域组建“岷江都汶”旅游发展联盟，联合开发旅游线路，促进客源共享与市场联动，共同构建具有区域特色和市场竞争力的一体化产业生态圈。 五、生态环境共治共享守护绿色发展底色。两地建立生态环境共治共享机制，围绕岷江流域生态保护，联合开展环境污染治理、生态修复项目，统一环保标准，加强环境监测数据共享，推动绿色发展理念落地，共同守护区域生态屏障，实现生态保护与经济发展协同推进。 六、各项事业繁荣发展提升民生福祉。两地在教育、医疗、文化等公共服务领域加强合作，推动优质教育资源共享、医疗技术交流与合作帮扶，联合举办文化交流活动，促进非物质文化遗产保护与传承，提升两地公共服务水平，让协同发展成果惠及更多群众。 七、健全保障机制确保合作落地见效。两地共同组建区域协同发展领导小组，统筹协调合作中的总体规划、行动计划等重大事项；建立定期联席会议制度，每年总结协同发展成效并制定次年合作事项清单，通过高效的组织协调和机制保障，推动两地合作向更深层次、更宽领域拓展。

  2025-08-09

• 国家重点生态功能区类型明确 玉树九寨沟划定生物多样性维护区

  2024年，国家发改委办公厅近日印发通知，明确新增国家重点生态功能区具体类型，要求各有关单位按类型编制实施负面清单并于6月底前试行。此举将细化生态保护举措，为区域招商引资划定绿色边界，推动生态功能区在保护中实现高质量发展。 一、功能类型科学划分，筑牢生态安全屏障。此次新增的国家重点生态功能区涵盖国有林区林业局和县级行政区，依据区域生态系统主导功能和保护需求，精准划定水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护等类型。其中，国有林区林业局以水源涵养功能为主体，少量承担生物多样性维护任务；县级行政区则结合地形地貌与生态问题，分类明确保护重点，形成覆盖森林、湿地、荒漠等多元生态系统的保护网络。这一划分既立足区域自然禀赋，又衔接国家生态安全战略，为差异化保护提供了科学支撑。 二、负面清单分类管控，提升生态治理精度。通知强调，各地区需根据功能类型编制负面清单，明确禁止和限制的产业活动。例如，水源涵养类型区域将重点管控可能影响水源水质、水量的项目，严格限制高耗水、高污染产业；防风固沙类型区域则聚焦土地沙化防治，禁止破坏地表植被的开发行为。通过差异化管控，避免“一刀切”管理模式，既确保生态功能不退化，又为符合生态要求的绿色产业预留发展空间。负面清单的实施，将推动生态保护从粗放式管理向精细化治理转变。 三、协同推进政策落地，强化实施保障机制。为确保负面清单按时试行，通知明确地方政府主体责任，要求生态环境、自然资源、林草等部门加强协作，形成工作合力。国家层面将加强指导监督，建立动态评估机制，对负面清单实施效果进行跟踪检查，适时优化调整管控措施。同时，生态补偿、绿色金融等配套政策将同步推进，通过资金支持、政策激励等方式，保障生态功能区保护与民生改善协同推进。 四、生态经济融合发展，探索绿色转型路径。明确生态功能类型为区域经济转型升级提供了方向。各地可依托生态优势，发展生态旅游、绿色农业、清洁能源等特色产业，将生态资源转化为发展优势。例如，生物多样性维护类型区域可探索生态产品价值实现机制，通过生态旅游、有机农产品开发等带动经济发展；水源涵养类型区域可发展节水型农业和生态友好型产业，推动产业结构绿色化。在此过程中，招商引资将更加注重生态兼容性，引导资本投向低碳环保领域，实现生态保护与经济发展的良性循环。

  2025-08-09

• 阿坝州国税收入迎"开门红" 招商引资助力地方经济高质量发展

  阿坝州税收工作实现新年良好开局，1月组织税收收入突破1.5亿元，同比增长超两成。其中地方级收入增速显著，反映出区域经济活力持续增强。这一成果得益于当地持续优化营商环境，加大招商引资力度，推动重点产业项目落地见效，为全年税收增长奠定坚实基础。 一、税收总量与结构呈现积极变化 最新统计显示，阿坝州当月税收规模达1.51亿元，较上年同期增长22.82%，增收额逾2800万元。从收入层级看，中央级收入突破1亿元，同比增长16.95%；地方级收入增速更为突出，达37.74%，显示地方财源培育成效显著。分行业观察，水电开发、生态旅游和特色农产品加工三大主导产业贡献突出，合计占比超六成。 二、政策协同激发市场主体活力 当地通过落实组合式税费支持政策，建立重点税源企业"一对一"服务机制。针对中小微企业实施阶段性缓缴措施，累计办理留抵退税逾千万元。同时加强跨部门数据共享，实现税收征管全流程数字化，纳税人平均办税时长缩短40%。这些举措有效降低企业经营成本，促进税源稳定增长。 三、项目建设带动税源持续扩容 年内竣工的3个省级重点项目已产生稳定税收，另有5个在建工程进入税收贡献期。特别在清洁能源领域，两个百万千瓦级水电站完成首期机组投产，当月新增税收超500万元。文旅产业方面，新建成的4个4A级景区带动周边餐饮、住宿等行业税收环比增长28%。 四、征管创新提升组织收入效能 税务部门推行"信用+风险"动态监管体系，对辖区560户企业实施分级分类管理。通过大数据分析识别潜在税源，补征税款1200余万元。联合市场监管部门开展专项整治，规范矿产资源等领域税收秩序，查补税款同比增长33%。 五、区域协同发展培育新增长点 依托成渝地区双城经济圈建设机遇，阿坝州与周边地区建立税收协作机制，吸引21家产业链配套企业落户。生态补偿机制试点推动碳汇交易税收实现零突破，绿色税收占比提升至18%。跨境电子商务产业园首批入驻企业已产生税收贡献。 当前，阿坝州正围绕"一州两区三家园"战略目标，持续优化产业布局。税务部门将聚焦重点领域精准施策，深化税收大数据应用，为地方经济高质量发展提供坚实财力保障。

  2025-08-08

• 阿坝州招商引资实现首季"开门红" 续约项目与到位资金双增长

  今年以来，阿坝州聚焦重点产业领域，通过优化营商环境、强化产业链招商等举措，推动招商引资工作取得显著成效。最新数据显示，全州一季度续约项目数量及到位资金规模均实现突破性增长，超额完成阶段性目标，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 一、续约项目规模持续扩大 阿坝州一季度新签和续约项目总数达147个，涵盖文化旅游、清洁能源、生态农牧等优势产业。其中，高原特色农牧业深加工项目占比超三成，反映出社会资本对绿色有机产业的持续看好。在九寨沟、黄龙等核心景区带动下，文旅康养类项目签约量同比增长27%，成为吸引投资的重要领域。 二、到位资金增速领跑区域 全州实际到位资金30.42亿元，同比增幅达43%，增速居周边地区前列。特别值得注意的是，资金到位率呈现逐月提升态势，3月单月到位资金占季度总量的42%。按资金来源划分，省外投资占比49.6%，主要来自长三角、珠三角等经济活跃区域，表明阿坝州跨区域合作取得实质性进展。 三、目标完成度超预期 一季度实际完成资金到位量达预设"开门红"目标19.2亿元的158%，超额58个百分点。其中，国内省外资金到位15.1亿元，完成年度目标任务的36%。清洁能源领域表现尤为突出，锂电产业链相关投资占省外资金的41%，与阿坝州"建设国家级清洁能源基地"的战略定位高度契合。 四、工作机制创新成效显现 通过建立重点项目专班服务制，阿坝州将平均审批时限压缩至15个工作日内。在壤塘县、若尔盖县等地区试点"拿地即开工"模式，促使12个重大项目提前三个月落地。金融配套方面，创新推出"招商贷"产品，已为34个项目提供低息融资支持。 五、产业链招商取得突破 围绕"5+3"现代产业体系，阿坝州重点引进补链强链项目。在汶川-理县工业园区，铝基新材料产业集群已吸引7家上下游企业入驻。生物医药领域实现零的突破，首个藏药现代化生产基地在红原县动工建设，预计带动周边2000亩中草药种植基地发展。 六、区域协同效应增强 依托东西部协作机制，金华市、绍兴市对口支援项目到位资金占比达省外资金的33%。成阿工业园区新增签约项目28个，其中16个为成都产业转移项目，电子信息配套产业聚集度提升26个百分点。这种跨区域合作模式，有效促进了生产要素的优化配置。 当前，阿坝州正加快推进第二批重点招商项目库建设，计划在二季度推出总投资超百亿元的42个优质项目。通过强化要素保障、完善服务体系等举措，持续巩固招商引资向好态势，为全年经济社会发展目标实现提供有力支撑。

  2025-08-08

• 阿坝州创新机制推进集体土地确权登记 助力乡村振兴与招商引资

  阿坝州近年来将农村集体土地确权登记发证工作作为深化农村改革、保障农民权益的重要抓手，通过强化组织领导、优化工作流程、化解权属争议等举措，有效提升了土地管理效能，为乡村振兴战略实施和招商引资创造了规范有序的土地资源环境。目前全州土地登记发证率已达87.93%，标志着此项工作取得阶段性成果。 一、构建三级责任体系推动任务落实 阿坝州成立专项工作领导小组，由州级分管领导担任组长，建立"州-县-乡"三级联动机制。州国土资源局制定责任追究制度，明确各级主要领导需亲自部署督导，分管领导全程跟进实施。2023年累计开展专项督查20余次，对3个进度滞后县区下达整改通知书，通过约谈责任人、现场办公等方式推动问题解决。 二、实施内外业协同提速确权进程 针对高原地区地形复杂的特点，阿坝州采取"外业测绘+内业审核"同步推进模式。组建50支专业测绘队伍，运用无人机航拍等技术完成全州13县野外数据采集；同时建立电子档案管理系统，实现数据实时录入与审核。通过倒排工期将任务细化至每周，2023年第三季度发证效率较上年同期提升35%。 三、建立争议调处机制化解历史难题 设立州县两级土地权属争议调解委员会，重点梳理宅基地、集体建设用地等6类常见纠纷。采用"现场勘验+村民听证+法律咨询"组合方式，2023年成功调解若尔盖县、红原县等地争议案件127宗。对疑难案件引入司法确认程序，确保确权结果具有法律效力。 四、动态督导机制保障工作质量 实行"周调度、月通报、季考评"制度，州级督导组采取"四不两直"方式开展检查。开发工作进度监测平台，自动生成13个县区的完成率排名，对连续两次排名末位的县启动专项督导。2023年通过督导解决技术规范不统 一、档案管理不规范等问题43项。 此项工作的完成为阿坝州农村土地制度改革奠定了坚实基础，既明晰了集体土地产权关系，又为农牧区产业升级、招商引资项目落地提供了产权保障。下一步，该州将重点推进确权成果在集体经营性建设用地入市、宅基地流转等领域的应用转化。

  2025-08-08

• 阿坝州多措并举推动招商与就业增长 实现城镇就业目标超额完成

  近年来，阿坝州通过优化营商环境、强化招商引资、落实就业扶持政策等措施，有效促进了城镇就业规模持续扩大。2014年，全州城镇新增就业人数显著提升，超额完成年度目标任务，就业困难群体帮扶成效突出，零就业家庭实现动态清零，就业形势保持总体稳定。 一、招商引资带动就业岗位扩容 阿坝州将招商引资作为推动经济发展和就业增长的重要抓手，通过引进优质项目、培育特色产业，为当地居民创造了大量就业机会。2014年，全州新增就业岗位主要分布在旅游服务、生态农业、文化创意等领域，其中招商引资企业贡献了较大比例。 二、重点群体就业帮扶成效显著 针对城镇失业人员、就业困难人员等群体，阿坝州实施了专项帮扶计划，通过技能培训、岗位推荐、创业扶持等方式，帮助其实现稳定就业。2014年，全州城镇失业人员再就业人数远超预期目标，就业困难人员安置率更是达到历史高位。 三、零就业家庭动态清零机制完善 阿坝州建立了零就业家庭动态监测和帮扶机制，通过精准识别、分类施策，确保有就业意愿的家庭成员至少一人实现就业。2014年，全州零就业家庭问题得到有效解决，未出现新增或反弹情况。 四、就业服务体系持续优化 阿坝州不断完善公共就业服务体系，通过线上线下相结合的方式，为求职者和用人单位搭建高效对接平台。2014年，全州各级就业服务机构累计提供职业指导、政策咨询等服务数万次，有效提升了就业匹配效率。 五、失业率控制在合理区间 通过多措并举稳就业，阿坝州城镇登记失业率保持在较低水平。2014年，全州城镇登记失业率为3.56%，低于控制目标，反映出就业市场的稳定性和韧性。 六、特色产业成为就业新引擎 阿坝州充分发挥生态资源优势，大力发展旅游业、现代农业等特色产业，为当地居民提供了多样化就业选择。2014年，这些产业吸纳就业能力显著增强，成为拉动就业增长的新动能。 七、职业技能培训提质增效 阿坝州高度重视劳动者技能提升，针对市场需求开展针对性培训。2014年，全州累计组织各类职业技能培训数百场次，参训人员就业竞争力明显提高。 八、创业扶持政策激发市场活力 阿坝州通过降低创业门槛、提供资金支持等措施，鼓励大众创业万众创新。2014年，全州新增创业主体数量稳步增长，带动就业效应持续显现。 九、区域协作拓宽就业渠道 阿坝州积极与周边地区开展劳务协作，组织专场招聘活动，帮助劳动者跨区域就业。2014年，通过区域协作实现就业的人数显著增加。 十、就业形势展望 随着经济持续发展和产业结构优化升级，阿坝州就业容量将进一步扩大。未来，全州将继续强化就业优先政策，完善就业服务体系，推动实现更加充分更高质量就业。

  2025-08-08

• 阿坝州工业生产者出厂价格指数显著攀升 重点行业拉动效应解析

  在区域经济持续复苏的背景下，阿坝州通过优化招商引资策略推动产业转型升级，最新数据显示工业领域价格走势呈现结构性分化。10月全州工业生产者出厂价格指数同比涨幅较上月进一步扩大，其中非金属矿物制品等主导行业成为核心增长引擎，而部分民生相关行业价格回调对总指数形成一定拖累。 一、工业价格总体运行特征 10月阿坝州工业生产者出厂价格指数同比上涨7%，涨幅较9月扩大0.8个百分点，创下年内次高水平。从环比看，受原材料成本传导和供需关系变化影响，主要工业品价格延续上行趋势。分类别看，11个工业大类呈现“8涨1平2降”格局，表明价格波动具有明显的行业集中性特征。 二、重点上涨行业贡献度分析 非金属矿物制品业以38.1%的同比涨幅居首，主要受益于基建项目加速落地带动水泥、石膏等建材需求；黑色金属冶炼和压延加工业上涨18%，反映钢铁产业链价格传导效应持续显现；有色金属冶炼业13.7%的涨幅与全球大宗商品市场波动形成联动。值得注意的是，食品制造业5.9%的温和上涨表明终端消费需求逐步回暖。 三、价格持平与下降行业影响 通信设备制造业价格与同期持平，显示电子信息产业供需关系保持稳定。农副食品加工业2.3%的下降主要受粮油等原料价格回落影响，电力供应业0.8%的跌幅则与清洁能源装机容量提升有关，这两大行业合计拉低总指数约0.88个百分点。 四、区域经济联动效应观察 阿坝州作为川西北生态示范区，工业价格波动与全省经济走势密切相关。数据显示，区域内高耗能行业价格涨幅明显高于消费品制造业，这种分化既体现产业结构特点，也反映绿色转型过程中的阶段性特征。 五、后续走势研判 专家指出，随着冬季错峰生产政策实施及能源保供措施落地，部分工业品价格可能呈现高位震荡。建议企业关注原材料库存管理，同时把握新能源、生物医药等新兴领域的发展机遇，通过技术创新平抑成本波动风险。

  2025-08-08

• 阿坝州科技创新成果集中亮相 科技进步奖助力高原特色产业升级

  阿坝州2014年度科技进步奖评审工作圆满结束，17项申报项目涵盖工业、农业及社会事业领域，凸显科技创新对区域经济发展的支撑作用。此次评选通过表彰优秀科技成果，将进一步促进招商引资与产学研深度融合，为高原特色产业转型升级注入新动能。 一、评审工作体现科技创新导向 2014年度阿坝州科技进步奖申报项目总数达17项，分为工业技术研发、农业科技推广、社会事业创新三大类别。工业类项目聚焦清洁能源开发与民族特色工艺品制造技术突破；农业类重点展示高海拔种植技术改良及畜牧品种优化成果；社会事业类则涉及生态保护与公共卫生领域创新应用。评审过程严格遵循“科学严谨、宁缺毋滥”原则，最终将产生4项一等奖、7项二等奖和6项三等奖。 二、工业创新驱动产业转型 8项工业类申报项目中，多项技术填补了高原地区空白。其中，光伏储能系统在低温环境下的稳定性研究取得阶段性突破，有望解决偏远牧区供电难题；传统藏羌织锦技艺与现代纺织技术的融合项目，已实现生产效率提升40%以上。这些成果不仅获得国家专利授权，更直接带动了当地企业技术改造和产能升级。 三、农业科技服务乡村振兴 6项农业类成果集中反映了科技惠农成效。牦牛疫病防控体系的建立使幼畜成活率显著提高，青稞高产栽培技术推广面积超过5万亩。特别值得注意的是，高原中药材标准化种植项目构建了从育种到加工的完整产业链，为农户增收开辟了新途径。 四、社会事业创新成果普惠民生 3项社会事业类项目彰显科技改善民生的价值。高原病早期筛查系统的应用覆盖全州12个县，生态脆弱区修复技术成功应用于若尔盖湿地保护。这些成果通过跨领域协作，实现了科研成果向公共服务的有效转化。 五、激励机制培育创新生态 阿坝州通过完善科技奖励制度，已形成“研发-转化-奖励”的良性循环。2014年获奖项目将优先获得专项资金支持，并纳入重点技术推广目录。此举有效激发了企业、科研院所和高校的创新活力，近三年全州专利申请量年均增长达15%。 六、科技赋能区域发展新格局 此次评审结果反映出阿坝州科技创新呈现“双轮驱动”特征：既立足高原资源禀赋开展特色研究，又注重解决民生领域的实际问题。随着获奖技术的推广应用，预计可带动相关产业新增产值超亿元，为创建国家生态文明建设示范区提供技术支撑。

  2025-08-08

• 理县多措并举落实优抚政策 183万元资金惠及185名军人家庭

  在持续推进招商引资与民生保障协同发展的背景下，理县近年来高度重视双拥工作和军人优抚政策落实。通过优化财政资源配置，当地已累计发放各类优抚补助资金183余万元，覆盖义务兵家庭、退役士兵、大学生入伍群体及立功受奖现役军人等185人，有效提升了军人军属的荣誉感和获得感。 一、政策体系完善保障军人权益 理县依据国家及省级优抚政策框架，结合地方实际制定了《理县军人抚恤优待实施细则》，明确义务兵优待金、退役士兵待安置期生活补助等项目的发放标准与流程。2024年，当地财政优先安排专项资金，确保各类补助按时足额发放。其中，义务兵家庭每户年均补助标准较2023年提升8%，退役士兵待安置期间月补助金额同步上调12%，体现了动态调整机制的实际成效。 二、分类施策精准覆盖优抚对象 针对不同军人群体需求，理县采取差异化补助措施。大学生入伍奖励金政策对全日制本科及以上学历者给予额外激励，2024年已有37名大学生受益；现役军人立功受奖补助金覆盖三等功以上荣誉获得者，年内发放金额同比增长15%。此外，当地建立“军人优抚一站式服务平台”，通过数据共享简化申领流程，确保185名受助对象资格审核、资金拨付全程透明高效。 三、财政监管与绩效评价并重 为确保资金使用规范，理县审计部门联合退役军人事务局开展专项督查，重点核查补助对象资格认定、资金发放台账等环节。2024年发布的督查报告显示，优抚资金拨付准确率达100%，未发现截留或挪用现象。同时，当地引入第三方评估机构对政策实施效果进行跟踪，受访军人家庭满意度达98.6%，政策社会效益显著。 四、长效机制助力双拥工作提质增效 理县将优抚工作纳入年度民生实事项目，建立“财政预算+社会筹资”的多元保障机制。2024年，当地通过企业捐赠、慈善基金等渠道筹措配套资金46万元，进一步扩大保障覆盖面。下一步，理县计划升级优抚信息管理系统，推动补助申领“全程网办”，并探索与招商引资企业合作设立军人就业优先岗位，形成“优抚-就业-发展”良性循环。

  2025-08-08

• 阿坝州国库集中支付突破17亿元 高效保障民生与招商项目落地

  2024年，阿坝州通过深化财政管理改革，持续优化国库集中支付流程，前四个月累计完成支付金额17.36亿元，覆盖民生保障、政府采购等重点领域，为区域经济发展和招商引资项目落地提供了强有力的资金支持。 一、支付结构凸显民生优先导向 阿坝州国库集中支付中心数据显示，直接支付占比达97.06%，金额达16.85亿元，其中工资发放支出2.43亿元，确保公职人员及教育、医疗等领域从业人员待遇及时兑现。集中采购支出0.15亿元，主要用于公共设施维护和应急物资储备，其他直接支付14.28亿元重点投向基础设施建设与民生工程。授权支付0.51亿元，主要用于部门专项业务经费，体现精细化预算管理特点。 二、财政资金精准支持重点领域 在支付总额中，近82.2%的资金流向社会保障、教育医疗及乡村振兴项目。例如，农牧区住房改造、高原公路养护等工程均通过直接支付完成资金拨付，有效避免中间环节滞留。同时，阿坝州将招商引资配套资金纳入优先保障范围，通过集中支付系统实现“一键直达”，缩短企业补贴兑现周期，助力锂电开发、生态旅游等产业项目加速落地。 三、数字化手段提升支付效率 阿坝州依托省级财政一体化平台，实现支付业务全流程电子化监管。前四个月处理的1.14万笔支付业务中，单笔平均处理时长压缩至2小时内，较往年提速60%。系统自动校验支付指令与预算指标的匹配性，确保资金流向合规。此外，通过动态监控模块，实时预警异常交易，全年累计拦截不合规申请27笔，涉及金额逾300万元。 四、长效机制巩固改革成效 阿坝州建立“月调度、季评估”机制，定期分析支付数据与项目实施进度的关联性。针对资金执行率偏低的单位，开展专项督导并优化拨付计划。下一步，州财政计划扩大授权支付试点范围，赋予基层更多自主权，同时探索政府采购“绿色通道”，对招商引资重点项目实行限时办结制。

  2025-08-08

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